地震的預(yù)報(bào)
地震和刮風(fēng)下雨一樣，都是一種自然現(xiàn)象，在它來臨之前是有前兆的，特別是強(qiáng)烈地震，在孕育過程中總會引起地下和地上各種物理及化學(xué)變化，給人們提供信息，只要人們認(rèn)真觀測并掌握地震前兆的規(guī)律，地震預(yù)報(bào)總有一天會實(shí)現(xiàn)。
在地震預(yù)報(bào)方面，我國地震工作者已經(jīng)取得可喜的成績。
1975年2月4日海城7.3級地震時(shí)，我國做出了成功的預(yù)報(bào)，這是人類歷史上的第一次成功的地震預(yù)報(bào)。在其后又成功地預(yù)報(bào)了1976年5月29日云南龍陵7.3級地震和1976年8月16日、8月29日在四川松潘、平武之間發(fā)生的兩次7．2級地震。
最近十幾年又有幾次較好的地震預(yù)報(bào)。成功的地震預(yù)報(bào)不但極大地減輕人員傷亡，而且具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這些震例說明地震是有前兆的，是可以預(yù)測、可以預(yù)防的。
在震前的一段時(shí)間內(nèi)，震區(qū)附近總會出現(xiàn)一些異常變化。如地下水的變化，突然升、降或變味、發(fā)渾、發(fā)響、冒泡。氣象的變化，如天氣驟冷、驟熱，出現(xiàn)大旱、大澇，電磁場的變化、臨震前動物、植物的異常反應(yīng)等等。根據(jù)這些反應(yīng)進(jìn)行綜合研究，再加上專業(yè)部門從地震機(jī)制，地震地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、生物變化、天體影響及氣象異常等方面利用儀器觀測的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，可以對發(fā)震的時(shí)間，地點(diǎn)和震級進(jìn)行預(yù)報(bào)。如海城1975年的7.3級地震的成功預(yù)報(bào)，就是一例。但是，由于地震成因的復(fù)雜性和發(fā)震的突然性，以及人們現(xiàn)時(shí)的科學(xué)水平有限，直到目前地震預(yù)報(bào)還是一個(gè)世界性的難題，在世界上尚無一個(gè)可靠途徑和手段能準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)所有破壞性地震。為此各國地震工作者和專家都在努力探索。但是，地震預(yù)報(bào)是當(dāng)代科學(xué)難題之一，地震預(yù)報(bào)遠(yuǎn)沒有過關(guān)，還停留在半經(jīng)驗(yàn)半理論階段，全球每年在陸地上發(fā)生的幾次七級以上地震及我國近些年發(fā)生的一些中強(qiáng)地震、特別是1976年唐山7.8級大地震都未能作短臨預(yù)報(bào)。這些地震給人類帶來了極大的災(zāi)難。因此，地震預(yù)報(bào)需要全世界科學(xué)家的共同合作，需要全社會的共同關(guān)注，需要地震工作者幾代人的艱苦奮斗才有可能最終在理論上攻克。
發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定：地震預(yù)報(bào)一般由省級人民政府發(fā)布，情況緊急時(shí)，可由市、縣人民政府發(fā)布48小時(shí)內(nèi)的臨震警報(bào)，并同時(shí)向上級報(bào)告。北京地區(qū)的地震預(yù)報(bào)則由國家地震局負(fù)責(zé)提出，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，再由北京市人民政府向社會發(fā)布。其它任何單位和個(gè)人都無權(quán)發(fā)布地震預(yù)報(bào)消息。我國目前的地震預(yù)報(bào)水平的狀況，大體可以這樣概括：我們對地震孕育發(fā)生的原理、規(guī)律有所認(rèn)識，但還沒有完全認(rèn)識；我們能夠?qū)δ承╊愋偷牡卣鹱龀鲆欢ǔ潭鹊念A(yù)報(bào)，但還不能預(yù)報(bào)所有的地震，我們作出的較大時(shí)間尺度的中長期預(yù)報(bào)已有一定的可信度，但短臨預(yù)報(bào)的成功率還相對較低。
我國的地震預(yù)報(bào)由于國家的重視和其明確的任務(wù)性，經(jīng)過一代人的努力，已居于世界先進(jìn)行列。
在第四個(gè)地震活躍期內(nèi)，曾成功地對海城等幾次大震做過短臨預(yù)報(bào)，因此經(jīng)聯(lián)合國科教文組織評審，作為唯一對地震作出過成功短臨預(yù)報(bào)的國家，被載入史冊。但是從世界范圍說，地震預(yù)報(bào)仍處于探索階段，尚未完全掌握地震孕育發(fā)展的規(guī)律，我們的預(yù)報(bào)主要是根據(jù)多年積累的觀測資料和震例，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)。因此，不可避免地帶有很大的局限性。為此，《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十六條規(guī)定：國家對地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。任何單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測或者臨震預(yù)測的意見，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門或者縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會擴(kuò)散。在我國，地震預(yù)報(bào)的發(fā)布權(quán)在政府。屬于地震系統(tǒng)的任何一級行政單位、研究單位、觀測臺站、科學(xué)家和任何個(gè)人，都無權(quán)發(fā)布有關(guān)地震預(yù)報(bào)的消息。
