制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
發(fā)布時(shí)間：2020-03-08 11:09:04瀏覽次數(shù)：5155
制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
- 地位：十九屆四中全會公報(bào)中有一個(gè)核心觀點(diǎn)，那就是把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
- 制度優(yōu)勢與治理效能之間究竟是怎樣的關(guān)系？中國特色社會主義制度優(yōu)勢和國家治理效能具有高度統(tǒng)一的本質(zhì)特征。國家治理效能是完善和發(fā)展社會主義制度體系的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是反映制度優(yōu)勢的重要指標(biāo)。
三、治理效能的含義：
提升國家治理效能，就是促進(jìn)國家治理的績效性、提升政府決策的科學(xué)性、展現(xiàn)治理價(jià)值的先進(jìn)性。
- 為什么說中國特色社會主義制度優(yōu)勢與國家治理效能是高度統(tǒng)一的？
- “集中力量辦大事”保障了國家治理的實(shí)踐績效。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員系統(tǒng)、高效的政府執(zhí)行系統(tǒng)、有效的中央?yún)f(xié)調(diào)系統(tǒng)等有力助推了各類政策的有效落實(shí)，發(fā)揮了政府和市場“兩只手”的作用。同時(shí)，在堅(jiān)持全國一盤棋的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)政府積極作為，有力保障了國家治理的實(shí)踐績效。
- “集中智慧謀大略”有利于形成決策的最大共識。集中人民智慧的前提，是堅(jiān)持人民群眾的主體地位。其中，人民代表大會制度、基層民主制度等制度形態(tài)，保證了人民群眾可以依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、參與國家治理。同時(shí)，在具體決策的過程中，注重兼顧多元化的利益要求，使國家治理具有堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。
- “集中精力圖大治”體現(xiàn)了國家治理的先進(jìn)價(jià)值。從中央到地方的執(zhí)政體系，黨組織建設(shè)進(jìn)一步嵌入政府、企業(yè)、城市社區(qū)等組織體系之中，并通過組織動(dòng)員、宣傳號召、服務(wù)凝聚等方式，將政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力有機(jī)貫穿于國家治理的實(shí)踐過程之中。同時(shí)，將發(fā)展推動(dòng)力、社區(qū)服務(wù)力、情感治理力、自我革新力有機(jī)統(tǒng)一于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過程。
- 如何將中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能？
- 在中國特色社會主義制度的宏觀框架下，充分利用現(xiàn)有的制度、環(huán)境和技術(shù)等既有條件，把以人民為中心的發(fā)展思想切實(shí)貫徹到各個(gè)領(lǐng)域的治理實(shí)踐中。要把尊重群眾的價(jià)值、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)群眾的利益擺在更加突出的位置，并從制度機(jī)制設(shè)計(jì)和各項(xiàng)治理措施上加以全面落實(shí)。
- 切實(shí)保障公民享有公開、公平、公正的權(quán)利和機(jī)會，構(gòu)建促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公民權(quán)益的治理程序和治理制度。通過增強(qiáng)制度的可操作性，來進(jìn)一步提高黨和政府的執(zhí)行力，從而加速推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化。
- 激發(fā)社會主體更積極地參與治理實(shí)踐，減輕政府的治理負(fù)擔(dān)、降低提供公共服務(wù)的成本，進(jìn)而為社會發(fā)展提供有利條件。
- 堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、不斷提高黨的執(zhí)政能力，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。建立不忘初心、牢記使命的制度，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
- 通過堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、發(fā)展人民民主來充分激發(fā)社會活力、形成治理合力，是實(shí)現(xiàn)有效治理的關(guān)鍵。堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)。要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，健全充滿活力的基層群眾自治制度。
- 著力優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度之間的相互協(xié)調(diào)，使國家的根本制度、基本制度、具體制度形成科學(xué)合理的規(guī)范框架。
