新教安〔2017〕78號
新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)安全大檢查暨隱患
排查治理實施方案的通知
各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學校，機關(guān)各科室，各直屬機構(gòu)，師大附中，市區(qū)各民辦學校：
現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)安全大檢查暨隱患排查治理實施方案》印發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）教育局、各學校根據(jù)實際工作安排，認真貫徹落實。
各縣（市、區(qū)）教育局、各學校要加強對安全隱患排查治理專項行動的組織領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組，明確具體負責部門和人員，制定具體實施方案。各單位（學校）要切實履行隱患排查治理的主體責任，全面細致地查找本單位各類安全隱患，做到隱患整改責任、措施、資金、時限、預案的“五落實”，要將排查治理情況及時報送當?shù)亟逃鞴懿块T。各地教育行政部門要加大對專項治理情況的督查,市教育局也將成立督導組對此次活動進行督導檢查。
新鄉(xiāng)市教育局
2017年5月4日
新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)
安全大檢查暨隱患排查治理實施方案
近期，部分地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）接連發(fā)生安全事故，暴露了一些地區(qū)和行業(yè)（領(lǐng)域）及生產(chǎn)經(jīng)營單位依然存在安全發(fā)展理念不牢固、安全監(jiān)管責任不落實、安全防范措施不到位等問題，突出表現(xiàn)為一些重大事故隱患長期得不到治理，由非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的安全事故頻發(fā)多發(fā)，安全形勢依然嚴峻。為深刻汲取教訓舉一反三，全面徹底排查各類安全隱患，切實堵塞安全漏洞，確保全市校園安全持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于在全省集中開展安全隱患排查治理專項行動的通知》(豫安委辦〔2017〕17號)，結(jié)合教育系統(tǒng)實際制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志近期重要指示批示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，深入開展學校安全大檢查，重點圍繞校園安全開展檢查，全面摸清校園存在的安全隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)強化安全意識，堅決落實安全責任，加強安全問題整改，不斷健全安全制度，徹底消除重大安全隱患，全力提高學校安全保障水平，有效防范和堅決遏制安全責任事故發(fā)生，確保教育系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強此次安全大檢查工作組織領(lǐng)導，市教育局成立安全大檢查暨隱患排查治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學校安全科，負責全市教育系統(tǒng)安全大檢查的協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
三、工作要求
此次活動實行條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責的工作機制。各縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校要在本轄區(qū)政府與市教育局的雙重領(lǐng)導下，負責本轄區(qū)、本部門、本單位的安全大檢查工作。市教育局各科室及直屬機構(gòu)按照“一崗雙責”要求，負責各自責任區(qū)范圍內(nèi)的安全大檢查暨隱患排查治理的督查工作。
1.按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實各級各類人員安全管理責任。
2.按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實各級各部門安全監(jiān)管責任。
3.按照國家關(guān)于學校安全的法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格落實學校安全主體責任。
4.按照“不留空檔、不留盲區(qū)、有患必改”的要求，全面排查治理各類安全隱患。
四、檢查重點
（一）“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系建立落實情況。重點檢查組織建立、制度完善、職責明晰和責任落實等情況。
（二）校園安全監(jiān)管、隱患排查治理情況。主要包括：
1.校內(nèi)建筑設(shè)施安全。包括各類建筑結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)和附屬建筑等基礎(chǔ)設(shè)施安全情況。
2.校內(nèi)建筑施工安全。包括建筑工地安全控制范圍和措施、人員安全防護、施工安全管理、施工安全規(guī)范落實、防火、防墜落、防塌方、用氣用電安全等情況。
3.消防安全。消防設(shè)施設(shè)備設(shè)置、配備、狀態(tài)和運行管理，消防日常安全制度落實，消防應急演練，應急疏散通道和疏散標識等情況。
4.道路交通（校車）安全。學校和幼兒園是否廣泛開展交通安全教育，交通與校車安全管理制度建立與落實情況，使用的校車是否符合相關(guān)標準，是否存在使用載貨車、三輪車、改裝車和非法營運車等車輛接送學生的情況，是否存在不符合校車安全標準的非法營運車輛接送學生和幼兒等行為。
5.用電安全。學校、幼兒園電力設(shè)施是否符合電力安全標準，用電線路是否設(shè)置科學、接續(xù)規(guī)范、防護完善，電線是否超負載使用，開關(guān)插座使用是否科學，電線有無老化，各類電器使用是否符合安全要求，是否開展用電安全教育等。
6.防極端惡劣天氣等自然災害和防重大地質(zhì)災害情況。是否有應急預案，校園周邊有無地質(zhì)災害情況及預防措施，是否開展應急演練等。
7.夏季防溺水。是否全面開展了防溺水教育，將預防溺亡安全教育納入教學計劃，做到計劃、課時、教案、作業(yè)“四落實”。是否強化了教育部“六不一會”紀律要求（即不準私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學結(jié)伴游泳；不在無家長或監(jiān)護人帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設(shè)施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學會基本的應急自救、求助、報警方法）。是否組織了對轄區(qū)內(nèi)的河流、水庫、池（坑）塘進行了全面排查。是否有對重點危險水域的安全管理措施。是否建立了家校安全聯(lián)系和共同教育機制。
8.教學、宿舍、食堂、辦公等人員密集場所和重大集體活動安全監(jiān)管情況。主要包括教學與實驗安全、師生集體活動與社會實踐活動安全、師生實習操作安全、食堂（含校內(nèi)超市）用氣用電安全、飲食衛(wèi)生和住宿安全、防煤氣中毒、防擁擠踩踏、校園及周邊環(huán)境安全、安全教育課落實、應急預案與演練等情況。
9.門衛(wèi)安全及管理情況。保安與門衛(wèi)值班執(zhí)勤與應急處置，人員、車輛出入管理，執(zhí)勤器械配備與使用，門衛(wèi)室管理等情況。
10.配電室、視頻監(jiān)控室（含電教中心）、易燃易爆危險品存儲點等安全管理和制度落實情況。
大檢查要突出抓住長期未得到根治的重點問題開展檢查，做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
五、階段安排與工作要求
（一）動員部署階段（4月）。各單位按照上級部署安排，迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)，制定工作方案，深入動員發(fā)動，全面部署開展學校安全暨隱患排查治理工作。
（二）全面自查階段（5月）。自查要做到全方位覆蓋。必須對本單位安全工作進行一次全面深入、細致徹底的檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
各級、各單位要完善安全隱患排查治理制度，加強隱患治理臺賬管理，明確各級各類人員責任，落實具體措施。突出對危及師生生命安全的各種隱患排查治理，堅持邊排查邊整改，把排查與整治緊密結(jié)合，做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處。對本次大檢查排查出的隱患、問題要建立專門臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，要經(jīng)各單位主要負責人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受師生監(jiān)督，并上報上級有關(guān)部門。各單位在認真組織自查的同時，要自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
（三）執(zhí)法檢查階段（6月）。教育局機關(guān)各科室及直屬機構(gòu)組成督查組，對責任區(qū)域開展安全隱患排查治理工作進行督促檢查。主要內(nèi)容：一是查隱患排查治理制度建立情況；二是查隱患排查治理專項行動開展情況；三是查安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；四是查已發(fā)生的事故防范和整改措施落實情況；五是查安全生產(chǎn)雙重預防管控長效機制建立情況等。并與6月25日前將督查情況報學安科。
（四）“回頭看”再檢查階段（9月）。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，各地、各部門、各單位要組織開展隱患排查治理專項行動“回頭看”大檢查。主要檢查安全監(jiān)管責任是否落實，對排查出的重大隱患是否治理到位，安全隱患排查治理體系和安全風險分級管控機制是否建立健全等。
各縣（市）、區(qū)教育局于5月10日18時前上報本單位安全大檢查實施方案，9月15日18時前上報學校安全暨隱患排查治理總結(jié)。市屬各學校，師大附中，民辦學校每月10日18時前上報活動進展情況（重點是開展的主要工作、排查出的主要問題及主要成就），9月15日18時前上報活動總結(jié)。
市教育局聯(lián)系人：劉衛(wèi)東 電話：13837388739
附件：1.安全隱患排查治理情況匯總表
2.督查情況匯總表
附件1
安全隱患排查治理情況匯總表
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排查一般
隱患
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整改率%
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排查重大隱患
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整改率%
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落實整改資金（萬元）
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附件2
督查情況匯總表
單位：
