新教安〔2016〕253號(hào)
新鄉(xiāng)市教育局
關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展安全
大檢查暨隱患排查治理工作方案》的通知
各縣（市）、區(qū)教育局，局屬各學(xué)校，師大附中，市區(qū)各民辦中學(xué)：
現(xiàn)將《新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展安全大檢查暨隱患排查治理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
新鄉(xiāng)市教育局
2016年12月13日
新鄉(xiāng)市教育系統(tǒng)深入開(kāi)展安全大檢查
暨隱患排查治理工作方案
一、指導(dǎo)思想
為深刻汲取江西宜春豐城發(fā)電廠“11.24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故等近期幾起重特大事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，按照11月27日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議部署和省安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查暨隱患排查治理工作的通知》（豫安委明電〔2016〕5號(hào)）、教育部辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初學(xué)校安全工作的通知》（教發(fā)廳函〔2016〕129號(hào)）、《河南省教育廳關(guān)于深入開(kāi)展安全大檢查暨隱患排查治理工作的通知》（教辦〔2016〕1002號(hào)）的要求，按照省教育廳統(tǒng)一要求，從即日起至2017年3月底，在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展安全大檢查暨隱患排查治理工作。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：李修國(guó)
副組長(zhǎng)：馮建
成員：張祥海、張銳、張連菊、何劍、戶曉、劉月賢、麻建偉、余道平、靳月華、甄家濤、范振葉、毋靜中、孫小麗、張紀(jì)紅、呂愛(ài)民、王俊芳、夏偉、韓發(fā)君
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，韓發(fā)君同志任辦公室主任。
三、時(shí)間安排
安全大檢查暨隱患排查治理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查階段：即日起至2017年元月10日為學(xué)校自查階段。
（二）隱患整改階段：2017年元月11日至2017年2月28日為隱患整改階段。
（三）縣（市）、區(qū)檢查督查階段：2017年3月1日至3月10日各縣市（區(qū)）、教育局對(duì)所屬學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查督查。
（四）市教育局督查階段：2017年3月11日至31日由市教育局組成督查組對(duì)各局屬學(xué)校及縣（市）、區(qū)學(xué)校進(jìn)行督查。
四、排查內(nèi)容
各學(xué)校要在前期消防安全專項(xiàng)治理、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)，全面開(kāi)展一次覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、校車安全、食品安全、校園安全、校舍安全、特種設(shè)備安全、傳染病防控及教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)等領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作。重點(diǎn)排查以下幾個(gè)方面：
(一)排查消除消防安全隱患。以宿舍、餐廳、教室、體育館、圖書館、禮堂、高層建筑等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施、安全出口、應(yīng)急疏散預(yù)案及演練等為重點(diǎn)內(nèi)容，再次進(jìn)行全面排查。要特別對(duì)學(xué)校消防安全專項(xiàng)治理期間遺留的火災(zāi)隱患逐一建立臺(tái)賬，逐一明確督改責(zé)任人，列出整改措施和時(shí)限，持續(xù)跟蹤遺留隱患整改，確保明年3月底前整改銷案，鞏固專項(xiàng)治理成果。
（二）排查消除校車安全隱患。檢查校車使用制度管理、校車日常檢修管理、校車交通違法監(jiān)管、校車動(dòng)態(tài)管理、校車消防設(shè)施配備管理、校車駕駛?cè)藛T管理、學(xué)生交通安全教育管理情況。特別是要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響，配合公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)學(xué)生上下學(xué)交通和校車進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊校車超速、超員、疲勞駕駛及非法運(yùn)營(yíng)車輛運(yùn)送學(xué)生等違規(guī)行為，確保交通安全。
（三）排查消除食品安全及衛(wèi)生防疫安全隱患。對(duì)學(xué)校超市（商店）、學(xué)生食堂、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等全面排查，強(qiáng)化日常監(jiān)管，著重檢查食堂人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、制作、清潔消毒、食品留樣、用水安全等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，保證學(xué)生飲食安全。
（四）排查消除危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患。著重檢查學(xué)校劇毒、易制毒、易制爆試劑采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行情況，重點(diǎn)部位自動(dòng)監(jiān)控、泄漏檢測(cè)報(bào)警、通風(fēng)、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護(hù)及運(yùn)行情況。
（五）排查消除校園治安安全隱患。以校園安保體系建設(shè)為重點(diǎn)，著重檢查門衛(wèi)制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。
（六）排查消除教學(xué)活動(dòng)安全隱患。著重檢查實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、假期活動(dòng)等集體活動(dòng)的安全教育、安全制度、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況，嚴(yán)格大型學(xué)生活動(dòng)的審批，嚴(yán)防踩踏、人身傷害等事故的發(fā)生。
（七）排查消除校園建筑安全隱患。以校舍、食堂、浴室、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室、教室、電腦室、圖書室等人群較集中場(chǎng)所為檢查重點(diǎn)。根據(jù)前期危舊房屋清查整治臺(tái)賬，全面開(kāi)展修繕和維修加固工作，嚴(yán)禁使用D級(jí)危房。
（八）排查消除學(xué)校特種設(shè)備安全隱患。以鍋爐、電梯和壓力容器為重點(diǎn)，檢查學(xué)校特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實(shí)情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。
（九）開(kāi)展安全教育情況。在元旦、春節(jié)、寒假等學(xué)生集中離校返校前后，各縣（市）、區(qū)教育局和學(xué)校要通過(guò)安全教育課、發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)、安全演練、家長(zhǎng)會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)信等途徑，普遍開(kāi)展安全知識(shí)教育，強(qiáng)化師生安全防范意識(shí)，不斷提高師生逃生避險(xiǎn)、自救互救技能。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育，增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識(shí)，不乘坐非法運(yùn)營(yíng)校車、農(nóng)用車、拼裝車等不安全車輛。強(qiáng)化學(xué)生外出安全教育，避免因滑冰溺水、擁擠踩踏等造成意外傷害。
五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全大檢查和隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)教育局、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全大檢查工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保大檢查工作扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。
（二）制定方案，周密部署。各縣（市）、區(qū)教育局、各學(xué)校要根據(jù)本通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本地、本單位的安全大檢查具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任人員、聯(lián)絡(luò)人員、工作職責(zé)、工作措施、時(shí)間進(jìn)度安排等，確保任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)行見(jiàn)效。各縣（市）區(qū)教育局、局屬各學(xué)校要將安全大檢查具體實(shí)施方案和大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件于12月25日前報(bào)市教育局智慧校園管理平臺(tái)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各縣（市）、區(qū)教育局要加大對(duì)本轄區(qū)本部門領(lǐng)域的檢查督查，促進(jìn)大檢查工作深入開(kāi)展。著重檢查各學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任落實(shí)情況；著重檢查在教育系統(tǒng)集中開(kāi)展學(xué)校危舊房屋安全專項(xiàng)排查工作和危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治落實(shí)情況；著重檢查在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題建立臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)防范措施，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”情況；著重檢查建立健全事故應(yīng)急處置制度和應(yīng)急處置工作規(guī)范的落實(shí)情況，特別是是否制定了符合實(shí)際、有針對(duì)性和可操作性的事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練的情況。對(duì)于存在的問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決克服失之于軟、失之于寬的傾向。
（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各縣（市）、區(qū)教育局、各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任制，推動(dòng)大檢查工作扎實(shí)有效深入開(kāi)展。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對(duì)查不到位、整改不及時(shí)并造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，依法追究責(zé)任。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，暢通信息。各縣（市）、區(qū)教育局和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂完善應(yīng)急工作預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備；要暢通信息報(bào)送渠道，遇有突發(fā)事件和重要緊急情況要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)地方黨委政府和省教育廳，并迅速采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處理。
各縣（市）、區(qū)教育局、局屬各學(xué)校學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)送本地、本學(xué)校工作動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)等工作信息。大檢查工作期間，實(shí)現(xiàn)月報(bào)告制度，每月5日前，各縣（市）、區(qū)教育局、局屬各學(xué)校要報(bào)送大檢查工作進(jìn)展情況和《安全大檢查工作統(tǒng)計(jì)表》，并于3月15日前將工作總結(jié)報(bào)智慧校園管理平臺(tái)。安全大檢查和隱患治理情況將納入平安校園和校園及周邊治安專項(xiàng)治理工作等考核內(nèi)容之中。
