《河南省公共消防設(shè)施管理規(guī)定》已經(jīng)2016年9月22日省政府第102次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。
省長(zhǎng) 陳潤(rùn)兒
2016年10月11日
河南省公共消防設(shè)施管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的能力,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《河南省消防條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施的建設(shè)、使用、維護(hù)和監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱公共消防設(shè)施是指:
(一)消防指揮中心、消防站;
(二)火警信號(hào)傳輸線路、消防指揮調(diào)度傳輸線路、消防通信指揮系統(tǒng)等消防通信設(shè)施;
(三)公共消火栓、消防水池、消防給水管網(wǎng)等消防供水設(shè)施;
(四)消防車通道。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域公共消防設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決公共消防設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理、市政公用)、交通運(yùn)輸、水利、通信管理等部門以及供水、供電、電信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好公共消防設(shè)施管理工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)公共消防設(shè)施狀況的監(jiān)督檢查。
第五條 公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。
公共消防設(shè)施沒(méi)有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)配置、增建、改建或者進(jìn)行技術(shù)改造,并根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要優(yōu)先采用先進(jìn)的消防設(shè)施。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括公共消防設(shè)施等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃及時(shí)編制、修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;屬于固定資產(chǎn)投資范圍的,列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)公共消防設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、損害公共消防設(shè)施的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和舉報(bào)。
第九條 省轄市人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)消防指揮中心。
省轄市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站,并配備必要的消防裝備和訓(xùn)練設(shè)施。
第十條 消防通信設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)火警信號(hào)傳輸線路以及消防指揮中心與消防站和供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、公安機(jī)關(guān)交通管理等單位之間的消防指揮調(diào)度傳輸線路。
經(jīng)營(yíng)本地電話業(yè)務(wù)和移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向用戶提供火災(zāi)報(bào)警公益性服務(wù),并保障通信線路暢通。
第十一條 建設(shè)、改造給水管網(wǎng)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)公共消火栓。單位自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施。
沒(méi)有給水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防水池或者利用河流、湖泊、水庫(kù)、水渠等水源設(shè)置消防取水點(diǎn),并配備必要的取水設(shè)施。
第十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)消防供水設(shè)施,確保其完好有效。
單位自行投資建設(shè)的消防供水設(shè)施,由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)。
沒(méi)有給水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊自建的消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)。
負(fù)責(zé)消防供水設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)建立消防供水設(shè)施檔案,并將檔案信息及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十三條 消防供水設(shè)施專供滅火、應(yīng)急救援和日常消防訓(xùn)練使用,其他單位和個(gè)人不得擅自使用。
負(fù)責(zé)消防供水設(shè)施維護(hù)的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水設(shè)施的水壓和水量。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織撲救火災(zāi)時(shí),有權(quán)使用各種水源;需要加壓供水的,供水企業(yè)或者其他維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要加壓供水。
第十四條 城鄉(xiāng)道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證消防車正常通行。道路有地下管道和暗溝的,應(yīng)當(dāng)能夠承受消防車的壓力。
學(xué)校、商業(yè)步行街、室外集貿(mào)市場(chǎng)、大型群眾性活動(dòng)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所和住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防車通道并保證暢通。
第十五條 城鄉(xiāng)道路不能滿足消防車通行要求的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造、維修。
單位、住宅區(qū)內(nèi)的消防車通道由本單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)檢查、維護(hù)。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用公共消防設(shè)施,不得埋壓、圈占、遮擋公共消火栓,不得占用、堵塞、封閉消防車通道。確需拆除公共消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重建。
停水、停電、維修通信線路、修建道路等可能影響滅火救援的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行公共消防設(shè)施管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府有關(guān)部門簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書,明確公共消防設(shè)施管理的目標(biāo)、任務(wù)、考核、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施納入消防安全網(wǎng)格化管理范圍,發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)單位維護(hù)、維修。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)公共消防設(shè)施納入防火安全公約,并教育村民、居民自覺(jué)遵守。
第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn),由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)單位維護(hù)、維修。
第十九條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上5000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定建設(shè)火警信號(hào)傳輸線路和消防指揮調(diào)度傳輸線路的;
(二)消防供水壓力達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)未按照規(guī)定建立消防供水設(shè)施檔案的。
第二十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本規(guī)定,未履行公共消防設(shè)施管理職責(zé)的,由上級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本規(guī)定自2016年12月1日起施行。2002年4月22日河南省人民政府公布的《河南省城市公共消防設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
